内容提示:随着新的国际公约和法规的出台,世界各国对安全与防污染的检查越来越严格,特别是欧美和澳大利亚等发达国家,是船舶管理人员公认的世界上港口国检查最严格的国家。...
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1. 港口国检查概况
随着新的国际公约和法规的出台,世界各国对安全与防污染的检查越来越严格,特别是欧美和澳大利亚等发达国家,是船舶管理人员公认的世界上PSC检查最严格的国家。近年来在这些国家的港口被滞留船舶的数量与其它港口相比居高不下,2016年有2艘1年船龄的船舶也被滞留,因此如何面对PSC 检查已经越来越不容忽视。如,香港旗船舶2015年和2016年PSC 检查缺陷与滞留的统计数字来说明问题,见下表:
2.PSC 检查中常见缺陷及原因分析
仔细分析研究被滞留船舶的缺陷,可以看出主要集中在以下几个方面:
(1) 救生设备
(2)航行与安全设备
(3)消防设备
(4)劳工公约
(5)水密与通风等
(6)ISM规则
(7)防污染设备
(8)其它。
对上述存在的几个缺陷类别的研究后,究其原因主要有以下几点:
2.1 船舶领导或主管从思想上不重视应急与防污染设备的重要性,或对这些关键设备的检查与测试只停留在表面层面,只是把公司的PSC检查指导意见开会传达,而并未切身带领团队开展细致入微的检查与准备工作,日常督导不到位,造成管理中存在诸多的漏洞。 比如某船舶因消防挡板不活络而被滞留,另一艘船舶因主要船员不熟悉救助艇的操作程序而被要求开航前纠正,还有几艘船舶因应急发电机自动启动与并电操作失败而被滞留,其实这些重要环节存在的问题早该被发现并采取有效措施解决,做到确认正确、无误万无一失。而实际情况确是在日常工作中无人问津,只是在造成缺陷滞留等严重后果才意识到问题的严重性,不得不被动地进行一些修复改正工作。
2.2 一些重要操作规程,或者操作记录不完善或不规范,缺乏科学有效的管理机制。比如,有的船舶竟没有3个月一次的应急舵演习记录和饮用水化验记录,缺少含硫控制区燃油转换程序以及 换油时间不符合要求:船员工作时间不切合实际等等。这些问题的发生在于主管人员没有把工作中必须随时跟进的项目及时完善,把遇到的疑点和难点 汇总下来,查找有关资料进行缜密甚微的核对,而是只注意表面的维护保养,缺乏对ISM 规则和公司体系中对文档记录等重要性的理解,造成不该有的问题。
2.3 疏于对一些细节问题的检查与维护保养.
有的船舶主要设备的功能是正常的,但在一些细节问题上却未引起重视,如在配电板后方堆放杂物,梯口值班处未悬挂船舶保安等级标识,救生艇充电插座未盖好盖子,主机机旁操车或救生艇释放处应急照明 灯不亮,油柜及备用油箱数量太少,气缸油柜液位计处用绷带卡在开启位置等等,这些问题的发生表明管理工作中还存在着死角,没有做到精益求精,把事情做到极致。
2.4 由于不规范的操作习惯而导致PSC检查查出缺陷。如PSC检查时发现船员在
电器设备检修作业时未拉掉电源并悬挂警示牌,加装燃油和进入封闭舱室前未进行风险评估,工作中船员也没有穿戴安全帽等基本防护用品,在感光式火警探头测试时使用打火机这样的明火工具。所有这些都表明船舶的日常操作没有严格按照公司体系进行,可能会被开出公司安全管理体系没有有效运作甚至有被滞留的风险。
3.1 首先,船舶领导及部门长要高度重视,组织学习 公约法规及公司体系中的有关内容和PSC检查的要求及相关案例,采取主动积极的心态去从容面对,根据各自船舶的具体特点,采取相应有效的措施。我船在对比学习公司发到各船的滞留船舶缺陷并结合实际检查中就发现的两个问题,即一是 舵机间无防滑通道,二是油水分离器取样水至15PPM 报警检测装置处的考克在关闭状态时,油水分离器仍正常运行不会停止,我们立即报给公司机务主管,在其询问厂家及船级社后指示船方采取了一系列的改进措施,避免了可能因这些缺陷而导致的严重后果。
3.2 在缺陷案例的学习时要重点突出,主次分明。对 缺陷代码的含义要熟悉,而不能走马观花式的对待一些已经在其它船发生过的案例,这样才能更深地体会到哪些工作必须高度重视,决不能不能马马虎虎,清醒地意识到检查中容易忽视的地方并抓紧时间去落实整改。这里列举一些PSC 检查常见缺陷的代号及含义以方便大家学习参考,见下表:
3.3 统一学习与专项治理整顿行动相结合
在对公司PSC 指导文件的问题上,部门领导应结合船舶的实际情况,深入透彻的学习领会,抓住案例问题的本质,看透彻,避免局限思维或敷衍塞责,并将存在的问题汇总,分门别类的逐条解决。如隔热材料的包扎是否符和要求,水密门,防火门是否能开关正常,各种限位开关是否工作等等。
3.4 检查时做好接待工作,有专人陪同,显示对检查官的礼貌和尊重。
接待工作其实在整个PSC检查中是一个非常重要的环节。而有些船舶却因到港前没有充分的准备,在检查前设备出现一些问题时主管人员忙于应付解决,或主要干部船员英语欠缺,不能和PSC检查官有效的沟通。这些情况在PSC 检查中都要尽量避免,除安排英语和业务能力较强的人员陪同PSC 检查人员外,其它有关人员也要全程陪同,对发现的一些小问题能整改的立刻整改,不拖拉或找托词借口。
3.5 在检查前自认较为严重而又不能解决的缺陷项目,要提前向船旗国主管机关提出豁免申请,在PSC 检查伊始向检查官如实陈述,而绝不能弄虚作假。如我轮的通用报警系统故障和焚烧炉炉膛道门锁闭故障都由公司机务主管,提出了豁免申请,并在航海日志和轮机日志中做了记录,申请保修,将有关来往邮件和保修单打印整理,也在现场悬挂了未经轮机长许可禁止使用的警示牌等等一些规范做法。
3.6 检查中被PSC检查官提出的任何缺陷必须立即报告DPA(公司指定人员),尤其是17(开航前纠正)或30(滞留)项,不能整改的要讲明原因,不要盲目操作以免造成不必要的麻烦。例如,某轮因在澳大利亚某港口查出应急发电机间百叶窗锈蚀,需要下一港前纠正(缺陷代码15),但船长因没有仔细查看缺陷代码的意义,盲目要求轮机部立即组织人员整改,而大管轮在没有征求轮机长意见,也没有得到港方动火许可的情况下,贸然安排铜匠进行高空动火作业,铜匠也没有穿戴安全帽和安全带等防护用具,在PSC 检查官离船前发现存在的这些严重问题而最终被滞留,这是一起严重的经验教训。
3.7 遵守公司规章制度,不向PSCO 行贿。
即使在PSC 检查中被查出缺陷,也要采取正常渠道和检查官与公司主管沟通协商,而不能行贿送礼,这样不仅不会解决问题,对船舶星级评定和公司企业形象也会造成负面影响。如某公司船舶,在开具出3条缺陷后,该轮船长打算用现金贿赂检查官开具出无缺陷,但弄巧成拙,检查官秉公执法,认为该公司管理体系存在明显的不足,又另外补加了两条缺陷。
3.8制作便携式中文操作要领,人手一份,随身携带,便于非主管人员也能顺利完成有关检查项目的操作。比如,某船舶因大管轮和三管轮对船用的一款新型油水分离器15PPM报警装置的报警测试和使用日期查询等等不熟练被开具出开船前整改的缺陷项目,对这种情况,轮机长应多组织轮机员统一到现场进行培训学习,每人轮流进行熟悉演练,操练结束后,个人应将操作步骤进行要领性整理,制作成便携式小本子随身携带,有时间经常熟悉,以充分应对PSC的随时抽查。
4.1 建立科学合理的奖惩机制,多奖励少惩罚,鼓励船员积极主动地去查找发现存在的问题 ,探索切实有效的改进措施。
4.2 开展多种形式的学习活动,编制一些脍炙人口的操作规程顺口溜或歌谣,漫画 等,使专业性较强的知识变得浅显易懂,便于船员领会掌握。
4.3 搭建及船舶管理工作者之间的平台,利用现代化通讯手段分享管理经验,对同类型事件的处置方式优中选优, 有更多参考和学习借鉴的空间
4.4 深挖产生缺陷的根源,针对人为因素或设备缺陷,采取一系列有针对性的行动措施,而不是只单纯就事论事,减少甚至杜绝类似事件再次发生。
4.5 PSC检查官到船后首先召开主要干部船员会议,向检察官逐一介绍,并对其检查内容与大致流程有所了解,做好分工准备。
港口国检查是船舶管理者面对重要环节,只有大家都在思想上高度重视,熟悉检查的整体脉络,才能切实做好扎实的准备工作,不存在侥幸心理,不投机取巧,才会应对自如,防止缺陷甚至滞留事件的发生,保证船舶的安全运行,为船东利益的最大化,完美的做好自己份内的事。