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BMP5-防海盗最佳管理措施发布(中/英文版)

时间:2018/8/15 11:01:06 点击:

  内容提示:《红海、亚丁湾、印度洋和阿拉伯海,采取最佳管理措施遏制海盗活动并加强海上安全的措施》BMP第五版,BMP5,《Best Management Practices to Deter Piracy and Enhance Maritime Security in the Red Sea, Gulf of...
船舶通过高危风险区最佳管理实践BMP-5

2011年8月,第四版防海盗指南<<BMP4>>发布,至今已经过去7年时间,随着时间的推移,海盗活动规律也在不断变化。

2018年6月,在航海行业相关者的努力下,第五版防海盗指南也修订成版,简称《BMP5》,下面的文章将详细讲解其中的变化。
名称上有明显变化
第四版:BMP4
《Best Management Practices for Protection against Somalia Based Piracy》
《防范索马里海盗的最佳管理措施》

第五版:BMP5
《Best Management Practices to Deter Piracy and Enhance Maritime Security in the Red Sea, Gulf of Aden, Indian Ocean and Arabian Sea》
《红海、亚丁湾、印度洋和阿拉伯海,采取最佳管理措施遏制海盗活动并加强海上安全的措施》

从字面的意思我们能看出,第五版在第四版的基础上增加对更多区域的安全建议,以及防护指南。

BMP5下载链接: https://pan.baidu.com/s/19cIEjq4DQVV9HzlaVqSsIg   密码: xxvm

(内含中文版和英文版两个文件,请以英文版为准)


对于第四版的内容,第五版具体在哪些地方进行了修订

1,增加了更多地域描述。
增加了覆盖范围,红海,印度洋和阿拉伯海地区。
该地区的地理是多样的,范围从狭窄的扼流点,如曼德海峡和霍尔木兹海峡。到索马里盆地的广阔海洋。每个区域呈现不同的挑战,威胁将有所不同。

2,大幅增加了风险评估的内容。
在船舶抵达高危风险海域以前,包括船长及船东及船舶管理相关人员应该提前了解威胁,并在相关海事网站进行注册,保证船舶轨迹在军事力量监控之下,以便第一时间得到军事援助。
海上威胁是动态的,获取当前威胁信息对于风险评估和决策至关重要。获取最新的威胁信息。
检查最新的导航区域警告和警报。
严格执行船舶登记和报告要求。确认主机可以全速运行。
 
公司必须对船舶进行风险评估,并确定船舶防护措施

3,增加非劫持目的船舶威胁。
特殊处境包括非劫持目的的恐怖袭击,地区军事封锁,遗留在水中的水雷,反舰导弹,水上遥控炸弹等。
 
反舰导弹
反舰导弹是远程、精确和强大的武器,已经被用来对付该地区的军舰。与区域冲突相关的商船不排除会遭到导弹袭击。如果导弹控制器瞄准了错误的舰船或目标,这些无辜船只就会遭到导弹袭击。
 
海雷威胁
海雷已经被用来阻止进入也门的关键港口。这些海雷通常是系绳或锚固的,但可能脱离系泊而漂流到航道
 
水下简易爆炸装置
恐怖袭击已经被用来对付红海南部/亚丁湾西部地区的军舰和商船。
 
恐怖袭击事件:
在区域冲突中使用的恐怖袭击旨在伤害与冲突相关的人。
经常使用无人驾驶的遥控小艇。
极端分子有时候会的发动恐怖袭击并针对商船。这些恐怖袭击可能使用一个或多个速度快艇,接近商船并发射武器或者火箭弹。船长应该认识到这些攻击的意图是造成损害,不一定要登上船。防止快艇与船体接触的是有效的缓解措施,极端主义组织故意瞄准船只。是区域冲突引起的附带损害。
 
在攻击的早期阶段可能无法区分海盗或恐怖攻击。在本指南中强调的针对海盗攻击的方法阶段应采取的初步行动应该是跟随船舶。军事威胁评估指示一种攻击比另一种攻击更可能发生的区域。一艘载有多人的快艇不太可能是恐怖袭击,因为这些船通常无人驾驶或1人单独操作。
恐怖袭击可能导致船体裂开。建议在进入安全舱之前使用在水线以下的安全集合点。

如果预期是恐怖袭击,反应时间很短,可能只有几十秒的时间。

BMP5-防海盗最佳管理措施发布(中/英文版)

威胁和风险评估将确定这些威胁发生的区域,受到攻击后可能会导致爆炸。在进入威胁区域之前,船长应与船员沟通,如果检测到爆炸威胁,将采取什么措施。船长可以考虑告诉船员:
平躺在甲板上,因为这可以减少暴露,并可以减少对身体的影响。
采取支撑姿势(手臂/腿弯曲,双手握住某物坚实,脚牢固地固定在甲板上),以保护人员免受冲击波影响。
离开袭击区域,如左舷、右舷、船尾甲板或机舱。

恐怖袭击之后
确保所有船员和船舶安保队员都知情。
发送遇险信号。
调查爆炸发生的区域。
实施损害控制。
呼叫CSO和UKMTO。

4,提出威胁三角形理论。
威胁三要素:①能力②意图③机会
第一条:能力,指海盗的劫持攻击能力,登船能力。
第二条:意图,是海盗企图登船的意图。
第三条:机会,是海盗是否有机会登船。
作为船舶方,我们不能选择海盗的袭击能力及企图,唯一可以做的是通过自我防护,减少海盗登船的机会。

威胁是由能力、意图和机会构成。
BMP5-防海盗最佳管理措施发布(中/英文版)
能力意味着攻击者有物理手段进行攻击。意图是通过持续攻击来证明其登船并控制船舶的意图。机会是通过本指南所述的措施来减少海盗登船的登船机会。除本指南所提供的信息外,关于威胁特征、具体或新策略和区域背景因素的补充信息。
 
如果三角形的一边被移除,那么风险就最小化了。公司不能影响能力或意图,因此BMP措施关注于最小化机会。

5,BMP5对私人海事武装安保有着更详尽的要求。
这一部分为雇请私人武装安保提供指导。私人安保公司可以提供武装或非武装安保服务。对武装安保的使用进一步指导如下。
使用有经验的和胜任的海事武装安保进行护航是一种有价值和高效的保护措施,特别是在进入特别危险的海域无法加入海军护航编队时。
 
参与武装安保人员也应考虑:
当前的威胁和风险环境,公司进行的本航次风险评估,航次计划要求,船舶速度,干舷,船舶的类型(如过是地震勘测或电缆敷设船等船速慢干舷低的船舶应特别提高警惕。)
建议航运公司雇用被认可为现行的ISO28007—1:2015准则的私营海上保安公司,其在船上提供私人合同的武装保安人员合同必须具有以下程序:
确保武装安保队员具有现行的、符合合同要求的保险。
明确标识武力的使用程序。
 
公司必须检查武装安保公司的证书和许可证,并在适当情况下检查安保队员,以确保它们的证件实时有效,在某些情况下,武装队员的的部署必须向船旗汇报,并在进入高危区时报告。
如果私人保安队员上船,必须确认船长在船上的绝对领导权。
船长和安保公司都应清楚理解并承认合同中所列出的违约责任。
武器和弹药都必须有合格有效的证书。

6,对安全舱的设定有更详尽的描述。
主要设定:位置设置,撤离程序,通信设施,防火要求,防弹性能。
 
船长应该决定何时使用安全舱。
为了最小化爆炸的影响,应该考虑爆炸的可能路径。应该考虑到安全集合点。
避难所是一个指定的区域,在海盗即将登船的情况下,所有船员都可以在此寻求庇护。避难所应该设计和建造十分牢固以抵抗海盗强行进入。
建造可靠的通讯设施(最好是卫星电话和甚高频),考虑隐藏发射设备的位置,作为劫持者的第一个行动之一是禁用所有可见的通信和跟踪设备和天线。
必要的食物、水和卫生设施。保护推进和转向装置可以在攻击过程中提供有效的保护。
 
但是BMP5也提出,安全舱只是作为补充的安全设施,而不是替代所有其他防护措施。必须使用安全舱时,船舶安保程序中应该注明使用条件。

7,重点区域增加船体强度,进入海盗区前尽量减少在船船员。
加强船舶薄弱部位,并对船员进行简单的培训,增强警戒,固定的探照灯可以阻止船尾靠近。
在桥翼上安装反海盗镜,使观察后部情况更容易。
 
门和舱口,住宿和机械空间应加强保护,以防止他们从外面打开。
一旦门和舱门被固定,只允许走指定的门用于安全巡逻。这些门或舱门的使用应该由值班人员控制。
拦下外部楼梯或拆除通廊上的梯子,以防止使用和限制桥梁的外部通道。
除了任何锁,门和舱门必须完全关闭,以防止水密完整。在可能的情况下,可以使用附加的紧固机构,例如钢丝绳。
在驾驶员台两翼附近应使用可拆卸的障碍物,这样在到达港口之前,船舶不需要拆卸大型设施。
海盗们会通过舷窗和窗户进入通道。在舷窗和窗户上安装钢筋会组织或延迟这种情况发生。
应向船员介绍控制生活区、机械空间和储藏室进出的程序。
必须阻止攻击者控制船舶推进设备。        
 
强光照明对海盗登船有影响照明很重要,一旦攻击者已被识别或攻击开始,应将侧照明应该打开。这会使袭击者眩晕,并帮助船上的船员看到他们。

8,BMP5提出对船舶航行计划的保密,尽量让更少人知道航行计划。
随着目前海盗袭击成集团化,专业化方向发展,船舶航行信息可能会被某些不法分子利用,对航行计划进行保密,让更少的人知道船舶航行信息对船舶的保护将十分重要。

9,更加重视对船员瞭望的重视,提出提高在遭受海盗袭击过程中的操船能力。
有效的了望是船舶防护的最有效方法。它可以帮助早期识别可疑的方法或攻击,从而争取时间部署防御设施。
船长和船员应练习操纵船舶,以确保熟悉船舶的操纵特性。船长也应该练习回避动作,同时保持船速。经验表明,这种行动甚至可以摆脱一个漫长而坚决的海盗攻击,但是请在保证船舶航行安全的情况下,才能进行演习。
 
通过闭路电视进行瞭望和监视:
一旦攻击正在进行,就很难评估攻击者是否已经进入该船。使用CCTV覆盖允许从较少暴露的位置监视攻击的进展程度。一些公司也可以从岸上监控和记录拍摄视频,这将在军事力量上船候极具价值。
应考虑以下事项:
CCTV摄像机覆盖脆弱地区,特别是船尾甲板和桥梁。
CCTV监视器位于桥梁和安全集合点/安全舱。
CCTV录像可能在攻击后提供有用的证据,并且应该保留。

10,对军事力量的干预也做了补充.
安全舱能和外界进行双向沟通,以便军事力量可以更加准确的施救。
所有船员都必须在安全舱或安全集合点,直到条件迫使你离开或被军方告知。

11,更加重视船舶的报告,包括进入之前的报告,海盗区的报告,袭击报告,和袭击之后的报告。
报告突发事件和可疑活动。遇险时发出遇险信号。与其他航行船只和军事力量合作。
鼓励所有船只将船舶信息通知军事组织,因为这对提高军事态势意识和反应能力至关重要。一旦船舶开始航行,要进行持续的报告。要联系的两个主要军事组织分别是英国海运贸易行动组织和海事安全中心-非洲之角。
 
UKMTO作为商船及其民间组织的主要接触点,为该地区的军事力量提供联络。此为自愿报告计划,鼓励商船定期发送报告。这些包括:
1。初始报告(进入高危区后)。
2。每日报告(船舶位置、航向和速度的更新)。
3。最后报告(离开高危区或到达港口)。
4。可疑/不规则活动的报告(必要时)。
UKMTO能够与船舶和民间组织直接沟通,便于信息传递。
区域内事件的警告和警告:
UKMTO在其网站www. ukmto.org提供定期信息,并在每周报告中总结了前一周的活动。并会定期通过NAVTEX 向船舶播报。
 
虽然一些海上威胁和犯罪不直接危害海员,但他们有机会为海上安全作出贡献。
经验表明,海上安全不能通过执法机构和军队单独行动来改善;在该地区工作的海员可以有所帮助。
鼓励报告可疑活动,并提供尽可能多的细节。如果有可能在不损害安全的情况下做到这一点,可疑活动的照片、视频和雷达绘图数据对主管当局具有巨大价值。

12,在对海盗控制船舶后的行动进行了更详尽的指导
每一个公司或组织都应该有一个程序来应对绑架和赎金的最终结果。
如果船员中有任何成员被劫持,则应认为海盗已完全控制船舶。
如果失去对船舶的控制权所有的运动都应该冷静、缓慢和慎重。作为船员应保持双手始终可见并完全遵守海盗指令,这将大大降低暴力的风险。经验表明,海盗将是咄咄逼人的,高度激动和可能服用药物或酒精的。要有耐心。保持精神上的活跃/忙碌。记录时间。尽可能地保持身体活动,尽可能减少压力。保持镇静,保持尊严。一定要积极(记住,当局正在不懈地努力解救你们)。记得留下任何CCTV或录音设备运行。
 
不要试图攻击海盗。
不要做可能被误解为攻击性的动作。
不要对抗。
不要抗拒。
不要和海盗或你的同事争论。
不要藏贵重物品。
不要在感情上做出反应。
不要服用毒品或酒精。
不要与海盗讨价还价,享受个人特权。
注意你同事的情况。
尽可能保持团队合作。
接受新的海盗领导。
尽量与海盗建立正常的沟通。
保持个人卫生。
节约用水。
尽量保持你的呼吸正常。
尊重宗教。

13,对海盗及可疑船舶的识别进行了更细致的描述
如果发生下列任何情况,另一种船采取的行动可能被视为可疑(列表并未详尽):
1. 由可疑船舶朝另一船舶伴有航速迅速增加的一定的航道改动,这在该区域当时的情况不能算作正常活动。
2. 小艇在不寻常的时期和距离使用同样的航道和航速航行,不符合该地区的正常捕捞或在其他情况。
3. 朝船舶突然改变航道和侵略行为。
4.船上船员人数相对于其船舶大小。
5.船上存在不寻常和非捕鱼设备,例如梯子、攀登钩或大量燃料。
6.一艘船拖曳多个小艇或船上有小艇。
7.船只的类型对于当前位置来说是不寻常的。
8.高速航行的小艇。
9出现无人驾驶快艇。

14,增加对海盗劫持事件后的证据调查内容,以便及时取证并对海盗进行控诉。
船长和船员可以保护犯罪现场,直到指定的执法机构遵守以下基本原则:
如果可能的话,保留犯罪现场和所有证据。
避免污染或干扰所有可能的证据——如有疑问,请勿触摸留置物品。
不要清理这个区域,包括冲洗它。不要扔掉任何东西,不管它看起来多么不重要。
接受船员的初步陈述。
从多个角度拍摄犯罪现场的照片。
保护VDR以备将来的证据。
列出所携带物品的清单(如手机号码)。
促进进入犯罪现场和执法当局的相关文件。
接受执法人员的采访。
证据的收集和保护是至关重要的。
攻击后的时期将是困难的,因为公司,船长和船员从苦难中恢复过来。重要的是,海员接受及时和适当的医疗评估,无论是身体和心理,以及在袭击或人质情况下的护理。公司应该有应急管理计划来管理攻击的影响。
从他们的一艘船上的任何被识别的威胁。这些计划应该包括对一个旷日持久的人质谈判情况的管理,包括对被绑架船员家属的支持。
为使调查当局有机会逮捕肇事者,以正确的方式保存证据是很重要的。公司、船长和船员应参照国际海事组织关于保存和收集证据和其他行业指南的准则。
在任何攻击或可疑活动之后,在最初报告事件之后,完成详细报告是至关重要的。报告的复印件应寄给公司、国旗国和有关当局。重要的是,任何报告都是详尽而全面的。这将有助于全面分析和威胁活动的趋势。
在没有证据支持的情况下,包括受事件影响的证人的陈述,嫌犯不太可能被起诉。

15,增加了对渔船及游艇的航行建议。
对渔船的航行建议
非索马里渔船应避免在索马里海岸200nm以内操作或过境,而不论其是否已签发许可证。
当雷达显示有不明船只存在时,不要开始捕鱼作业。
如果海盗通常使用的一种类型的聚酯小艇,全速离开它们,驶入风浪中,使他们的航行更加困难。
避免夜间停车。保持警惕,保持驾驶台、甲板和机舱值班。
在捕鱼作业期间,船只更加脆弱,要警惕并保持雷达监视,以最大限度地通知您的船员和国家当局,如果正在进行中的攻击。
在夜间航行时,仅使用航行灯和必要的灯。
灯光会引起海盗注意,他们有时没有雷达,只是船上等待。
如果船只在夜间捕鱼时漂流,在甲板上和机舱和驾驶台保持警戒。只使用必要的导航灯和安全灯。
发动机必须为立即启动做好准备。
远离未识别的船只。
尽量少使用VHF,以避免被海盗听到,使定位变得更加困难。
当海上巡逻机在该区域操作时,打开AIS,以便于识别和跟踪。
在该地区进行捕鱼或捕捞作业之前进行培训。
军事、商船和渔船应毫不迟延地响应渔船正在接近的任何识别请求(以便于早期行动使逃生成为可能,特别是如果该船只正在捕鱼)。
如果海盗已经控制了船只,围网是展开状态,鼓励收回渔网。如果回收围网是允许的,遵循海盗的操纵指示,以避免误解。

包括游艇在内的休闲艇的附加建议

休闲艇应尽早与海军/军事当局联系,以确定即将前往的区域是否可安全过境;区域活动如果表明大型船只和小型船只近期有均发生攻击行为,则应避免接近冲突地区的航行。在任何航程中,应与UKMTO和国际帆船联合会保持密切接触。


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(内含中文版和英文版两个文件,请以英文版为准)

作者:不详 来源:海事无盗

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